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十四部门发文扩内需促消费 十九条务实举措“动力足”
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十四部门发文扩内需促消费 十九条务实举措“动力足”
2020-11-01 15:37:14 来源: 互联网

本报记者 苏诗钰

为进一步扩大内需特别是有效促进消费,推动经济供需循环畅通,促进形成强大国内市场,近日,国家发展改革委会同财政部等13个部门印发了《近期扩内需促消费的工作方案》(以下简称《工作方案》)。

可以说,国家高度重视扩大内需相关工作,近年来围绕发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用,出台了一系列有力有效政策措施,着力挖掘和释放内需潜力,内需对经济增长的贡献率总体走高,2019年达到89%,其中最终消费对经济增长的贡献率为57.8%,连续六年成为经济增长的第一引擎,“稳定器”和“压舱石”作用更加凸显。

就《工作方案》的具体措施是什么,国家发展改革委国民经济综合司负责人对此表示,依据切实管用、可操作、近期可见实效的原则,国家发改委联合相关部门制定了四部分、十九条扩内需促消费的务实举措。第一部分重点是推动线下服务消费加速“触网”,充分释放线上经济潜力。第二部分重点是在做好常态化疫情防控基础上,开辟服务消费新模式。第三部分重点是实施促进实物消费政策,畅通供需更高水平良性循环。第四部分重点是更好运用内外要素和资源,加大对制造业企业支持力度。

国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞对《证券日报》记者表示,该《工作方案》的发布具有三大作用与意义,一是提振全社会对我国经济平稳健康发展的信心,有助于发挥好消费的基础性作用,稳定内需对经济增长的较高贡献率。二是从务实角度提出了进一步扩大内需特别是有效促进消费的举措,有力推动经济供需循环畅通,促进形成强大国内市场。三是从国家层面统一近期扩内需促消费的主要思路,即打造好“三个动力”――提升供给动力、增强创新动力和加大改革动力。

国家发改委上述负责人表示,当前,我国已经进入高质量发展阶段,要着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。扩大内需要坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕人民对更加美好生活的需要,以高质量供给引领创造新需求,着力夯实内需特别是消费提质升级的基础。具体应打造“三个动力”。一是提升供给动力。坚持供给侧结构性改革,以高质量供给引领创造新需求,提升供给质量和灵活性,满足人民群众对个性化、多样化、高品质消费的需求。二是增强创新动力。结合疫情期间蓬勃发展的线上消费,要最大限度通过“线上”赋能,推动线下消费加速“触网”,努力培育消费新产品新业态新模式,释放消费潜力。三是加大改革动力。要松绑消费不合理限制,力争“不花钱能见效”或“少花钱多见效”。由于各方新增资金支持难度较大,因此要着力提高现有资金的使用效率,真正做到把“好钢用在刀刃上”。

中国银行研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示,《工作方案》明确提出重点推动线下服务消费加速“触网”,充分释放线上经济潜力。预计未来促消费政策与服务业产业政策将形成合力,重点推动服务业和服务消费“触网”。服务消费线下发展模式将加快向线上线下融合发展转变,与此同时,也会有更多新的线上服务消费内容与模式涌现。下一阶段,将抓好汽车等消费大头,确保大额消费平稳回升,继续有序推进线下服务消费开放和消费模式创新。加快5G等新基建落地,为线上实物和服务消费扩容提质提供更加坚实的基础。此外,还将全面推进乡村振兴,加快我国冷链物流和农村物流布局,持续落实农村通讯提速降费,更好地激发县域和农村市场消费潜力。

(编辑 张明富 才山丹)

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